DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10965
7 de noviembre de 2011
DFOE-IFR-0674
Señora
Rosa María Vega Campos
Jefe de Área
Comisión Permanente Especial de Asuntos
Municipales y Desarrollo Local Participativo
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Estimada señora:
Asunto: Proyecto de ley No. 7454
Mediante oficio No. CPEM-512-11 de 27 de setiembre de 2011 se le otorga audiencia a esta
Contraloría General para que se refiera al Proyecto de ley No. 17.990 denominado “Ley que
modifica el artículo 8 de la Ley No. 7454, de 22 de noviembre de 1994 y sus reformas”.
I. Consideraciones previas
Es oportuno indicar que esta Contraloría General se referirá a los aspectos relacionados
con su ámbito de competencia, de forma tal que otros asuntos o temas contenidos en los citados
proyectos de ley, no serán abordados por este órgano contralor, considerando que serán otras
instancias, conforme a las facultades legales, las que deben emitir su opinión o criterio.
II. Sobre el proyecto de ley No. 17.990
El proyecto de ley en mención reforma el artículo 8 de la Ley 7454 que creó el Fondo de
Desarrollo de la Provincia de Limón (FODELI) asignándole un monto de $10.000.000 (diez millones
de dólares) de los cuales $5.000.000 se dedicarían a la constitución de un fideicomiso para la
promoción del desarrollo humano a través de las becas otorgadas por CONAPE y los otros
$5.000.000 se dedicarán a facilitar líneas de crédito a inversionistas y productores a proyectos
productivos y a obras de bien comunal.
Se indica en la exposición de motivos que “no obstante que hace 16 años que los
limonenses cuentan con ese dinero, a la fecha de hoy el provecho que se le ha sacado es casi
nulo, produ ...
Fecha publicación: 14/11/2011
Fecha emisión: 07/11/2011
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 11028
08 de noviembre, 2011
DFOE-IFR-0675
Ingeniero
Carlos Acosta Monge
Director Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
(CONAVI)
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza presentar presupuesto extraordinario según lo solicitado en
el oficio No. FIN-406-2011.
En relación con la solicitud realizada en el oficio No. FIN-406-2011, para presentar
presupuesto extraordinario fuera de fecha, le informamos que una vez revisado el citado
oficio, se autoriza para que remitan dicho documento para el análisis respectivo, mismo
que debe aportar amplias justificaciones sobre los movimientos propuestos por ese
Consejo.
Atentamente,
Lic. Allan Roberto Ugalde Rojas
GERENTE DE ÁREA
ARUR/JLCV/mzl
Ci: Dirección Administrativa – Financiera - CONAVI
Expediente (G-2010002425, P-3)
Ni: 19512
] ...
Fecha publicación: 11/11/2011
Fecha emisión: 08/11/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10561
27 de octubre, 2011
DFOE-IFR-0657
Ingeniero
Alberto Bermúdez Obando
Gerente General
RADIOGRÁFICA COSTARRICENSE S.A
RACSA
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 1 del año 2011 de
Radiográfica Costarricense S.A.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar
adjunto el presupuesto extraordinario No.1-2011 de Radiográfica Costarricense S.A.,
recibido el 14 de octubre del presente año.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. Este documento presupuestario deberá ser conocido por los señores miembros
de la Junta Directiva, en la sesión inmediata posterior a la fecha en que sea
recibido por esa Administración.
2. Respecto a la disminución de los ingresos corrientes, está Contraloría General
advierte la importancia imperante que reviste el definir a nivel de Grupo ICE las
acciones concretas que se deben ejecutar en el corto plazo, con el fin de que
RACSA pueda acceder a la infraestructura necesaria para la prestación de
servicios de conectividad y valor agregado; o bien, aquellas que la Empresa
considere le permitirían lograr el reflote empresarial y retomar un
posicionamiento favorable en el mercado.
Lo anterior considerando la imposibilidad que tiene actualmente esa empresa
para generar una propuesta de valor competitiva, lo cual se agrava aún más
con la aparición de nuevos actores y la segmentación del mercado de las
telecomunicaciones, situación que afecta directamente la generación de
ingresos de esa empresa pública.
3. Se aprueban los Ingresos de Capital con base en la documentación aportada,
en el entendido que esa administración, gesti ...
Fecha publicación: 07/11/2011
Fecha emisión: 27/10/2011
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10706
1 de noviembre, 2011
DFOE-IFR-0663
MBA.
Whitman Cruz Méndez
Gerente General
INSTITUTO COSTARRICENSE DE
PUERTOS DEL PACIFICO (INCOP)
Estimado señor:
Asunto: Se procede al archivo de las consultas formuladas por el señor Whitman
Cruz Méndez sobre el Fideicomiso de Titulación entre el INCOP- BNCR
y el ICT.”
Mediante su oficio G.G. 1071-2011 del 31 de agosto del presente año, se efectúan
varias consultas relacionadas con el manejo presupuestario de recursos asociados al
Fideicomiso de Titulación entre el INCOP, BNCR y ICT, y su liquidación.
No obstante, con oficio G.G.C.A 01424-2011 del 26 de octubre del 2011, se indica
que se dejan sin efecto el oficio G.G. 1071-2011 ya referido, en razón de que se está
estudiando la posibilidad de continuar con el citado Fideicomiso de Titulación, por medio
de otro mecanismo de financiamiento. Se señala además, que oportunamente se pondrá
en conocimiento las acciones que al respecto se adopten.
En razón de lo expuesto, se procede con el archivo de las consulta.
Atentamente,
Allan Roberto Ugalde Rojas
Gerente de Área
AUR/JBM/JDCM/MAG/mzl
Ci: Expediente (G-2011000343, P-10)
Ni: 15181 – 19459
] ...
Fecha publicación: 07/11/2011
Fecha emisión: 01/11/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10138
21 de octubre, 2011
DFOE-IFR-0633
Ingeniero
Alberto Bermúdez Obando
Gerente General
RADIOGRÁFICA COSTARRICENSE S.A. (RACSA)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011 sobre el proceso de apertura
del mercado de las telecomunicaciones en Costa Rica.
Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados sobre el
proceso de apertura del mercado de las telecomunicaciones en Costa Rica. Lo anterior, con el
propósito de que ese informe sea puesto por usted en conocimiento de los miembros de la Junta
Directiva de esa empresa, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediato posterior a la fecha de
recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos antes fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento
de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que esa Administración le
comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo
electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa Área de Seguimiento con
autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento de las disposiciones correspondientes.
Se recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 5.3 del informe de cita, son de
acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello. En caso
de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada dentro del tiempo dado para ello,
se ...
Fecha publicación: 28/10/2011
Fecha emisión: 21/10/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10134
21 de octubre, 2011
DFOE-IFR-0632
Ingeniero
Teófilo de la Torre
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011 sobre el proceso de
apertura del mercado de las telecomunicaciones en Costa Rica.
Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados sobre el proceso de apertura del mercado de las telecomunicaciones en Costa
Rica. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en
conocimiento de los miembros del Consejo Directivo de esa institución, en la sesión de
dicho órgano colegiado inmediato posterior a la fecha de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos antes fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que
esa Administración le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre,
número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial
con esa Área de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento
de las disposiciones correspondientes.
Se recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 5.4 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos
para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada
dentro del tiempo dado para ello, se ...
Fecha publicación: 28/10/2011
Fecha emisión: 21/10/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10130
21 de octubre, 2011
DFOE-IFR-0635
Licenciado
Luis Fernando Sequeira
Auditor Interno
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011 sobre el proceso de
apertura del mercado de las telecomunicaciones en Costa Rica.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-IFR-IF-11-
2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el
cual se exponen los resultados de un estudio efectuado en esa entidad y otras
relacionadas, sobre el proceso de apertura del mercado de las telecomunicaciones en
Costa Rica
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y determinará si dichas disposiciones se han cumplido o
no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle expresamente a esa
Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Allan Roberto Ugalde Rojas
Gerente de Área
ARUR/GRS/FPA/mzl
ci: Expediente (G- 2010000322, P-2)
ce Área de Seguimiento de las Disposiciones
] ...
Fecha publicación: 28/10/2011
Fecha emisión: 21/10/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10137
21 de octubre, 2011
DFOE-IFR-0630
Señora
Hannia Vega
Viceministra de Telecomunicaciones
MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍA
Y TELECOMUNICACIONES (MINAET)
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011 sobre el proceso de
apertura del mercado de las telecomunicaciones en Costa Rica.
Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados de un estudio efectuado sobre el proceso de apertura del mercado de las
telecomunicaciones en Costa Rica.
En relación con las observaciones presentadas por ese Viceministerio al borrador de
este informe, se le anexa además un breve detalle del resultado del análisis efectuado por
esta Contraloría General.
Atentamente,
Allan Roberto Ugalde Rojas
Gerente de Área
ARUR/GRS/FPA/mzl
ci: Expediente (G- 2010000322, P-2)
ce Área de Seguimiento de las Disposiciones
NI: 16748
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
ANEXO
Consideraciones relacionadas con las observaciones presentadas por el
Viceministerio de Telecomunicaciones, mediante oficio No. OF-DVT-2011
al borrador del informe DFOE-IFR-IF-11-2011
Resumen de la observación presentada Consideración
Observaciones Sección I
A. Ámbito Competencial de la Rectoría y del Viceministerio.
1. Normativa. Se hace referencia a lo que establec ...
Fecha publicación: 28/10/2011
Fecha emisión: 21/10/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
INFORME NO. DFOE-IFR-IF-11-2011
21 de octubre, 2011
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS DDEE IINNFFRRAAEESSTTRRUUCCTTUURRAA
INFORME SOBRE EL PROCESO DE APERTURA DE LAS
TELECOMUNICACIONES EN COSTA RICA
22001111
CONTENIDO
Página No.
RESUMEN EJECUTIVO .....................................................................................................................
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 2
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO.............................................................................................................................. 2
1.2. OBJETIVO DEL ESTUDIO ........................................................................................................................... 2
1.3. ALCANCE DEL ESTUDIO ............................................................................................................................ 3
1.4. LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO ........................................................................... 3
1.5 COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO ...................................................................... 4
1.5.1 Presentación ..................................................................................................................................... 4
1.5.2 Observaciones................................................................................................................................... 4
2. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE APERTURA...................................................................................... 4
3. RESULTADOS .............. ...
Fecha publicación: 28/10/2011
Fecha emisión: 27/10/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10139
21 de octubre, 2011
DFOE-IFR-0631
Ingeniera
Maryleana Méndez
Presidenta del Consejo
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011 sobre el proceso de
apertura del mercado de las telecomunicaciones en Costa Rica.
Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-IFR-IF-11-2011, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados sobre el proceso de apertura del mercado de las telecomunicaciones en Costa
Rica. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en
conocimiento de los miembros del Consejo de esa Superintendencia, en la sesión de
dicho órgano colegiado inmediato posterior a la fecha de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos antes fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que
esa Administración le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre,
número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial
con esa Área de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento
de las disposiciones correspondientes.
Se recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 5.3 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos
para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada
dentro del tiempo dado para ello, se le re ...
Fecha publicación: 28/10/2011
Fecha emisión: 21/10/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA